SW捕鱼多福

SW捕鱼多福

——以完善事业部“十四五”战略规划

和执行的实践运用为例

事业部管理的新能源装备制造基地

战略规划是制定企业的长期目标并将其付诸实施的决策过程。中国水利水电第十四工程局有限公司机电安装事业部（以下简称事业部）通过主题教育，SW捕鱼多福，着重抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，深入推进战略规划完善和执行，赋能机电安装跨越式发展。

深学细悟

“学研”结合推动融会贯通

事业部把理论学习摆在首要位置，坚持把理论武装贯穿始终，运用“第一议题+党委理论学习中心组学习+读书班+党课+实地见学”等多种学习形式，扎实推动党的创新理论入心见行、善思善用。

党委示范引领学。严格落实党委会“第一议题”制度，在主题教育规定的学习内容基础上，深入学习习近平总书记关于本地区本行业本领域的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，扎实开展集中学习和交流研讨6次。

读书班上集中学。制定《主题教育读书班方案》，利用7天时间举办读书班，打造原原本本学、专题研讨学、党课引领学、互动沉浸学、典型宣讲学的“五学”模式，重点研读“必读篇”、系统学习“选学篇”、联系实际“电建篇”，安排3次专题交流、7次集体读原著、2次主题党日、3次交流研讨、3次专家讲座辅导，开展学习超1000人次。

党支部灵活形式学。党支部结合自身特点制定支部主题教育学习计划，综合运用个人自学、集中领学、参观见学、研讨促学等学习方式，以“三会一课”、主题党日为抓手，以“学习强国”、主题教育专栏等为载体，多渠道全方位抓实集中学习、个人自学、交流研讨。

有的放矢

聚焦重点精准选题调研

事业部通过主题教育开展调查研究，坚持聚焦项目一线，以深化调查研究推动解决发展难题，访一线问需求、走出去学经验、深研究提质效，在破解难题上聚焦用力。立足“准”，以破解事业部高质量发展面临的瓶颈问题为重点，认真研究制定领导班子调研课题10项；立足“实”，深入项目，看现场、询问题、深交流，掌握真实情况和民情民意，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。

聚焦重点调研。事业部开展了“感悟思想伟力，凝聚奋进力量，深入实施‘双引双建’党建工程，推动‘七彩’党建品牌和‘中兴源’党建子品牌创建；全力以赴抓好‘两场’，以新能源业务新成效助推事业部高质量发展”“加强合规管理、加快战略转型和高质量发展”“全力培育打造事业部在传统主业及新兴业务领域的核心竞争力；培育提高适应高质量发展的设备物资采购和资源调配能力”“聚焦市场投标风险管控，坚持区域深耕和客户深耕策略，紧跟国家战略，聚焦‘水能城’，整合优势资源，创新营销模式和商业模式，积极获取高质量订单”“强化项目履约，推动事业部核心竞争力打造，推动履约创样板工作走深走实，提升事业部优质履约品牌影响力”等主题调研，了解职工群众的意见诉求，查找工作的差距不足，总结基层的实践经验。

形成问题清单。本次调研综合运用了座谈访谈、随机走访、事业部“十四五”战略规划修订意见调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，做到既有随机调研、全局调查又有蹲点调研，切实提高了调研的科学性、实效性，对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单，检视和梳理发现高质量订单获取、高质量履约、提升新能源与装备制造竞争力、经营指标完成等7个方面问题清单。

成果转化

完善规划破难题促发展

事业部对检视、梳理发现的问题，提出的解决措施进行归纳汇总，按照目标、策略、重点任务、发展计划等进行分类编制，将调研成果转化运用清单，完善战略规划，并根据措施责任分工推动战略规划执行，促进事业部高质量发展。

（一）“五化发展”融入

五化发展指业务归核化、创新有效化、管理标准化、成本对标化、机构精干化。

业务归核化。事业部业务目前聚焦在国内外水利水电机电安装和检修运行；金属结构制安和装备制造；新能源光伏EPC总承包和电力工程等业务板块。

机电安装采用“窄而深”的业务模式，力争打造抽蓄机电安装行业隐形冠军。充分发挥事业部技术优势，突出科技创新的原创性、突破性、引领性，实施全工艺流程高效精准，突破一批极深、极大、极高、极苛刻条件下的机电安装关键共性技术，尽快掌握一批非对称性技术和“撒手锏”技术，提升综合创新力，掌握主动权，通过科技引领，下大功夫，研发前瞻性技术和产品，提前做好产业市场布局，实现以科技创新驱动、高质量产品供给，来培育、创造、引领水利水电机电安装领域新市场和新需求，提升科技创新和产品体系对国内大循环的适配性，筑牢事业部在央企机电安装领域的领军地位。

装备制造业务开展盈亏平衡分析，对市场进行调研，了解市场需求，分析市场竞争力，动态调整战略目标，同时培养一支专业的市场开拓团队，及时了解市场信息，并对重要客户进行关系维护。

新能源业务提高创效水平。改善外部环境，提前摸排光伏EPC项目的土地情况，为项目实施奠定基础。控制软性成本，深入研究地方政府和投资主体的痛点、痒点，从项目合作模式、融资模式等多角度为其提供增值服务，从而实现绿地开发。强化设计协同。以设计为龙头，重视设计的参与度和内生动力。提升采购效益，一是超前策划，抢时间、提效率。二是在集中采购的大框架下，寻找局部优势，让厂商形成二次甚至三次竞争。

创新有效化。聚焦与自身业务相关的集成创新。一是提高抽蓄机电安装核心竞争力，进行工艺优化（例如将在混凝土浇筑期间进行座环研磨）、技术创新（导水机构免预装技术）、管理创新（编制企业内部定额，有效组织施工资源），推行机械化，淘汰老旧机具，推广应用高效节能机具，用厂内预制代替现场制作（如墙板预制、管路预制），减少人力资源投入，缩短机电安装工期，降低成本。二是突出创新驱动，筹划新建大型抽水蓄能电站机电安装工期优化核心技术攻关，以及适用于业务板块施工的智能化设备的挖掘研制。三是完善科技成果转化应用的顶层设计，推动事业部科技成果推广目录落地和优秀成果的推广实施。四是加强协同，提高研发能力和高水平人才培养，加强与科研院校的深度联合，推动事业部与上下游之间的各类创新主体的创新协同。整合内外部资源，以“大师工作室”“名匠工作室”为主体，加强科技创新团队建设，打造事业部科技创新团队，提升事业部研发能力，培养高水平人才。五是完善研发投入机制，进一步完善事业部研发费用管理办法，明确研发费用列支范围和归集要求，强化科技创新指导和研发资金监管。

管理标准化。开展履约创样板，分层级完善考核和激励机制。履约创样板方面，增强项目履约意识，加强项目规范管理，创建履约样板项目，展现项目管理“特、新、亮、优”特色，让在建项目“拿得出手、耐得住查、经得起比”，达到“人无我有，人有我优，人优我精”的履约样板效果。考核和激励机制方面，进一步健全决策层领导的经营业绩考核机制，制定不同业务板块、不同职位关键经营责任书KPI（包括但不限于：项目的经营情况、进度管控任务、人员指标），让决策层领导牢记这些基本KPI，把项目经营情况数字化，把项目成就等同于自身成就，牢固树立“经营项目亏损是可耻”的价值观，创新作业层考核机制，以开发员工能力、促进工作绩效为主要目的，用绩效量化考核办法作为员工绩效管理的有效控制工具，完善、整合员工考核体系。

成本对标化。逐步完善事业部内部定额和成本指标。机电安装：进一步完善机电安装工程《内部生产经营定额指标》，包括按分部或主要工序以及专业划分的施工生产直接人工费、专业分包和劳务分包成本、机电、土建板块生产经营指标等。合理调整现场管理人员费用标准（包括项目部现场组织机构及高峰期人员设置上限，现场管理人员费用总体控制指标及机电安装、土建、金属结构等不同类型合同的现场管理人员费用计算原则，项目部各职能部门人工费分配比例建议性指标）。金属结构及装备制造：根据制造工艺流程，梳理资源投入，重点关注气耗、电耗、油耗、吨修理费，建立金属结构及装备制造《内部生产经营定额指标》。光伏EPC，结合集团发布的《光伏发电工程企业定额概算编制规定及费用构成和标准》和《光伏发电工程企业定额》，对比分析自身的优劣势和实际完成项目的情况，提高光伏EPC项目的创效水平。

机构精干化。按照“能上能下，能进能出，能多能少”的原则，根据业务发展设置岗位，规避机构臃肿、人浮于事、效率低下、士气低沉、管理混乱的“大企业病”。一是以业务流程进行角色与岗位匹配，并依据流程对岗位进行授权，重新梳理或调整职位，最大程度缩短管理链条，增强项目管控与服务能力。二是在满足现场项目管理的前提下，压缩管理人员编制，减少项目管理成本。例如：“模糊化”非重点部门的岗位职责，以“集体办公”的形式，根据工作重点的不同，明确工作主导人员，多部门协作完成，有效减少部门“内耗”，提高管理工作的效率。

（二）规划执行破难题促发展

事业部“十四五”规划期间全部投产发电的4 个抽水蓄能电站，全容量投入商业运行优化工期，为业主创效。

事业部从设计标准化建议、改进专用工器具、安装工艺及技术创新、新技术应用、工序施工组织标准化等方面开展了抽蓄电站机电安装工期优化攻关，已论证以目前的技术水平，可在保证质量、安全且不大幅增加人力资源投入的前提下，在18个月内高效完成抽蓄电站首台机安装。

事业部下属厦蓄电站机电安装项目部围绕项目履约实行清单式管理、项目化推进、销号式落实，实现首台机组提前合同工期130天投产发电，并实现一次安装完成、一次启动成功、一次调试成功、一次通过15天试运行成功。

通过实施《内部生产经营定额指标》，抽蓄项目水轮发电机组单套安装人工费比定额标准优化20%，现场管理费从2021年的12.94%降至2023年的9.45%。

修订发布事业部本部各部门工作职责，职责分工更加明确，有效提高了管理效率。

（作者单位：中国水利水电第十四工程局有限公司）

来源｜《国企》杂志2024年1月号

（编辑：王星）