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——广钢集团打造高质量发展样板标杆

广钢集团是柳钢集团“向海图强”的着力点、深化改革的急先锋

党的二十大报告明确提出：深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。钢铁行业是实体经济保持稳定增长的“顶梁柱”和“压舱石”。2022年以来，受到钢铁行业周期性深度调整的影响，各个钢铁企业推动高质量发展的任务异常艰巨。广西钢铁集团有限公司（以下简称广钢集团）是全球50大钢企和中国500强企业之一的广西柳州钢铁集团有限公司（以下简称柳钢集团）的控股子公司，是独具优势的生产基地、原料基地，并将发展成为提升企业竞争力的成本中心、效益中心。面临着从建设期转入运营期的新阶段新任务，广钢集团亟须下好下活改革这步“关键棋”，以高效的组织、优质的团队、扎实的成效，驱动企业破局突围、创新求变，打造成为柳钢集团高质量发展的样板标杆。

抓住团队的根本，强筋壮骨

广钢集团认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持打造优质团队与推动企业发展同步，通过选优配强领导班子、铸就过硬干部队伍、竞聘优化人力资源，凝聚和激发推动企业高质量发展的强大动力。

选优配强领导班子。在项目建设期，主要由“防钢项目指挥部”负责项目建设，广钢集团领导班子职数配备偏少。转入生产运营期后，此次改革通过先行先试、公开竞聘，在柳钢集团范围内优先选配广钢集团班子成员。经过竞争择优、脱颖而出的6名班子成员，在年龄结构、专业学历、工作经历、管理风格上形成梯队搭配和优势互补。新班子组建9个多月以来，展现出新作为、新担当、新形象，较好发挥了1+1＞2的效果。广钢集团下属各单位、部室领导积极在深化改革中先行先试，呈现出“百川向海·熔铸一流”的精神风貌。截至2023年12月20日，广钢集团提前完成铁、钢、材产量和自发电量年度任务，6—11月实现了连续盈利。

铸就过硬干部队伍。面对前所未有的重大考验，迫切需要党员干部敢担当、善作为、做表率。广钢集团创新开展为期一年半的“五个过硬”党员干部铸就行动，覆盖全体党员、干部，通过开展一次深刻政治体检、推行一张细化工作清单、完善一批规范管理制度、强化一个务实调研行动、创新一套“双色”预警机制等“八个一措施”，铸就习近平总书记强调要求的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的党员干部，动员引导党员干部带头抓好各项工作，打好打赢改革发展的攻坚战和持久战。2023年6月以来，广钢集团领导干部通过务实调研行动，深入联系基层车间党支部，共解决问题300多项。通过组织开展“提质增效·党员争先”主题实践，完成党员攻关210项，创效超千万元。

竞聘优化人力资源。旗帜鲜明树立“吃苦者吃香、实干者实惠、优秀者优先、能干者能上、有为者有位 ”的导向，在机关部室首次开展“全岗位”公开竞聘，先行先试做出表率，所有职工全体起立，符合条件的员工均可通过“赛场竞马”方式，参加280个管理岗位和部分工人岗位的竞聘，全面畅通了机关与基层人员的流动渠道。以“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”为主要内容的三项制度改革，多层级深度推进，通过全员全岗位竞聘，有效激活了员工队伍。各单位内部交流的人才达2428人，在广钢各单位之间流动达139人。层级晋升233人，层级降低68人，落聘15人。改革前，广钢集团总定员为6100多人。改革后，广钢总定员上限为5900人，实际定员5800多人，企业现代化治理能力和水平得到有效加强。

抓住组织的重点，瘦身健体

广钢集团始终坚持把贯彻落实“两个一以贯之”和实现国有企业保值增值，作为推动深化改革的根本遵循，坚持正确改革方向，聚焦组织机构改革的重点，努力形成灵活高效的运行体系。

牵住改革“牛鼻子”。广钢集团作为柳钢集团“一体两翼多基地”发展版图的桥头堡，积极深化“扁平”管理思路，提高工作效能、减少推诿扯皮，如将党、纪、工、团整合建立党群工作部，办公室、人力资源、后勤保障整合建立综合管理部；炼铁厂、烧结厂整合成立炼铁总厂等，实现了二级机构的运作精简高效。原有二级机构24个，改革后二级单位由原来的21个缩减至16个，科级机构由127个减至116个，压减9.5%。党组织机构同步变更，现有下属二级党组织13个。其中，党委3个、党总支3个、直属党支部7个，基层党支部39个，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强改革的系统性、整体性、协同性。各单位、部室在机构改革中积极想办法出实招。如热轧总厂将“纵车间”改为“横车间”，将棒材、线材及热卷生产线均按“横车间”布置，宽厚板生产线待投产后一并纳入“横车间”管理；冷轧厂将新上的酸洗、精整生产线定员按工艺、工序与旧生产线整合，未增设新的车间机构，从而使得组织机构精健化、员工队伍精简化发展。

构建管理“新模式”。广钢集团在充分调研、找准问题的基础上，按照“生产基地、原燃料基地”和“成本中心、效益中心”的“两基地、两中心”定位，灵活调整运营管控模式。明确生产、人事、安全、能源、环保、党群、财务、设备等实行属地管理，检测、计量、原料场、码头等板块实行延伸管理，采购、销售等实行直接管理。各个“板块”有机结合、相互依存、相互转化，顺利推动由“集中运营管控”调整为“局部运营管控”的管理模式。在统筹谋划、整体推进的同时，因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”，由点及面、统筹协调、全面推动，如将原料场系统划拨港务中心管理，将检测、计量板块进行整合等，理顺了业务关系、提高了工作效率，较好地达到“科级机构基本定型、岗位定员保持精简、人员结构得到优化，同步考虑新建项目人员配置”的目标，为全力打造高质量发展的样板标杆奠定了坚实基础。

广钢集团部署开展“五个过硬”党员干部铸就行动

抓住管理的主题，勇创一流

广钢集团作为柳钢集团“向海图强”的着力点、转型发展的发动机、深化改革的急先锋，必须以提升管理为重要抓手，多措并举加快争创一流钢铁企业。

明确职能决策权限。在柳钢集团的全力支持下，广钢集团明晰了管理层次，加大了放权授权力度。广钢各单位各部室根据属地管理、延伸管理、直接管理三种管理模式，梳理主要职能决策权限，并以清单式逐一进行明确，切实增强属地管理独立性和延伸管理实效性，如将人力资源、财务等一些原来直接管理的模块改为属地管理，进一步提高了管理的针对性和实效性，较好确保广钢在授权范围内自主灵活高效地开展运营。

建立责任制分配体系。以更大的激励分配权，按照“两基地、两中心”的定位，依据“铁前挂成本、钢后挂效益”的原则，建立健全责任制考核机制。将责任制指标分解细化到各单位，引导各单位对标挖潜极致降本，进一步发挥好绩效管理的杠杆作用。同时，持续强化成本控制管理，层层分解成本控制指标，进一步压降物流、维保、管理三项费用，辅以配煤配矿攻关、工艺技术创新、工序协同降本，切实推进降本极致。

打造“精益改善”文化。在全公司范围内开展以现场为中心、全员参与的“精益生产、精益TPM管理”工作，从精益现场、精益设备、准时制生产、精益存货管理、精益人才培养等六大方面，逐步建立精益管理五大体系（组织体系、推行体系、标准体系、培训体系、评价体系）与运行五大机制（岗位微创新机制、绩效上台阶机制、激励机制、学习成长机制、经验分享机制），形成特色精益文化，不断强化低成本运营优势。

抓住落实的关键，提质增效

广钢集团始终把抓落实、见成效作为关键，以系统性思维统筹调动各单位、部室协同推进，在良性互动的生态中形成合力，推动深化改革工作与企业中心工作“融一体、开新局”。

稳定高效生产持续保持。保持高炉及铁前配套系统生产稳定低耗运行，双高炉生产模式稳定高效，高炉燃料比等指标处于行业先进水平。各月产量屡创新高，2023年11月，广钢集团铁、钢、材产量创2020年6月投产以来最高纪录。钢后系统根据市场效益情况灵活调整产线生产，大力推进揭榜挂帅品种钢项目攻关，2023年1—11月开发生产新钢种48个、新品种牌号23个，品种钢比例44.7%，品种创效1.28亿元。获得产品实物质量“金杯奖”、冶金行业“品质卓越产品”等荣誉，产品竞争力得到了极大提升。成功开发铁前日成本报表及品种钢成本测算模型，实现生产成本实时掌控及经济效益的准确预测，促进生产决策效率和准确率提升。

极致降本效果逐步显现。紧盯关键成本指标补短板锻长板，铁水制造成本、炼铁工序能耗、热轧卷工序能耗等9项成本指标优于行业平均水平。全面落实技术经济指标“红黑榜”机制，持续对标找差距取得较大进步，22项关键指标当中进入行业“红榜”指标、中间1/3指标占比90.9%。推动全工序极致降本，累计清退压降外协项目数20个，降低外协费用约6553万元等。推进优化配料配矿等工艺攻关，年累计降低成本1.86亿元。打通成品材出境贸易流程，成为广西首个实现“路企直达”的企业。持续发挥码头创效能力，2023年1—11月，码头吞吐量2972万吨、同比增长43.98%，综合营收约2.1亿元、同比增长24.51%。推动智能制造升级，完成广西首台“5G移动边缘计算服务器”首次扩容升级，打造大宗原燃料智慧检测工作站等，获评2023年广西智能制造标杆企业、智能工厂示范企业。

精益管理稳步推进落地。从各单位遴选出34个样板区域推进精益管理落地，并以点带面全面铺开，自主改善发现3992项问题，整改3678项问题，整改完成率达92%，不断提升和改善了广钢集团基础管理。对精益管理阶段性总结，以流动奖牌的形式授予样板区“金马奖”“蜗牛奖”等，营造你追我赶的改善氛围。成立注册27个TPM小组开展精益设备体质改善，选定9个课题开展精益生产攻关，开展工具柜改善、“四室”打造专项攻关改善活动。规范设备精细管理，搭建维保资源互利共享平台，盘活各维保单位的人、材、机资源，减少设备故障停机时间，促进设备管理工作上新台阶。

深化国企改革，是建设一流企业的必然要求。广钢集团将按照习近平总书记考察广西时强调指出“解放思想、创新求变、向海图强、开放发展”的指示要求，进一步朝着坚定不移推动高质量发展、持续做好稳增长工作的方向，推动各项改革任务落地生根、见到实效，为打造成为引领柳钢集团高质量发展的样板标杆注入澎湃动能。

来源｜《国企》杂志2024年1月号（下半月刊）

（编辑：王星）