基础不牢，地动山摇。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党中央重大决策部署和上级党组织重要决策落实落地的“最后一公里”。建党一百年以来，我们党一贯重视抓党的基层建设、基础建设。党的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”，对党的基层组织建设提出了更高要求。中国航发动力股份有限公司机械中心（以下简称航发动力机械中心）深入贯彻落实习近平总书记对航空发动机事业发展历次做出的重要指示批示精神、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，聚焦中国航发党组1号文关于加强航空发动机质量工作、加快航空发动机科研生产专项部署。航发动力机械中心按照航发动力党委提出构建“大党建”格局的工作思路，对标对表《航发动力党支部考核评价考核细则》，创新构建党支部建设范式，将党支部工作目标、主线、任务、重点落实成一张“路线图”，从政治、思想、组织、创新、凝聚等方面入手，竭力打造坚固的党支部战斗堡垒，促进党建工作质量提升，推动科研生产任务高质量完成。
定坐标：抓顶层设计“赋能”
抓问题导向是前进的动力，更是破解党支部建设“绊脚石”的着力点，在巡视、巡察、党建专项及综合检查问题中，反馈普遍存在的支部党建工作组织不规范、过程不严谨、细节不到位、记录不完善、管理粗放、考核成效不突出等个性和共性问题并举。这些问题的存在，恰恰说明了支部工作“路径依赖”还未及时得到纠正。为此，航发动力机械中心针对剖析党支部工作中暴露出的一些问题，坚持抓支部的鲜明导向，学习借鉴、吸收行业或兄弟单位支部建设经验做法，从顶层设计，明确目标任务，按照标准化的简化、统一、协同、优化的原则，建立“上下一盘棋”格局、发挥整体优势，创新推进党建“铸心”工程实践落地，构建赋能型党支部规范明确、通俗易懂、简便易行的标准范式。
抓关键: 抓实践路径“赋能”
航发动力机械中心用“PDCA”循环改进工具方法，从“内容→执行→检查”的全链条运行机制，为基层组织党建工作提供基本操作指南。
建立一套工作机制范式。构建“二级两类七岗”的工作机制（中心党委、党支部“二级”，组织和个人“两类”，中心党委书记、党委副书记、中心党委委员、党支部书记、党支部副书记、党支部委员、党小组长“七岗”），明确责任主体、责任项目、基本内容、具体要求，将责任细化到人、量化到岗。
建立一套工作规范范式。严格遵循《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》等各类党内法规，结合中国航发党组《关于推进基层党支部达标和示范建设工作的指导意见》及航发动力《关于加强新时代党的建设工作的实施方案》，形成组织设置规范、党员教育管理规范、组织制度规范、工作台账规范、党员发展规范、基本保障规范6大类21个小类的党支部规范范式，重点解决“干什么、怎么干”的问题，突出实用性、简明性、易操作性。
建立一套工作标准范式。借鉴“PDCA”管理理论，对党内文件进行系统归类，摸清党建管理边界，再按照工作中的时间、频次、人数、比例等可量化的指标，进行合并整合、简化、统一、系统集成，建立一套可操作工作标准范式，以6个大分类为基础，对18个小类中的每一个小类进行细化分解，明确每一个小类的具体内容和措施，梳理形成62项党支部建设的标准，为党支部工作标准化建设确定了总体“施工图”，为基层党务干部提供了“活字典”。此外，对标公司《党支部考核评价考核细则》中“四明确、六到位、八规范”3大项18个评价要点63个考核要素和定性评价要点，围绕工作类、评价要点、基本要素三层框架结构，建立了赋能型党支部模块化管理雏形。
建立一套检视检查表单范式。为解决“临时突击补课、临阵磨枪”“党建工作融入中心两张皮”等问题，按照《航发动力基层党组织党建综合考核评价办法》，更好地指导支部工作、检验工作实效，航发动力机械中心党委坚持“简单便捷、减负增效、通用拓展”原则，聚焦党建责任清单落地明确验收指标，建立可量化的检视检查标准范式，形成简便易行、务实管用的党建工作评价清单，以考核验证党支部工作成效，确保“末梢神经”按照规定动作“动”到位。
求实效：抓“固本”赋能增效
根本固者，华实其茂。党支部是国家治国理政的“神经末梢”和“领头雁”。因此，构建赋能型党支部建设范式是提升基层党组织战斗堡垒作用发挥的重要举措，为党支部战斗堡垒作用发挥、服务一线生产交付、凝聚职工群众、强化自身建设找准了着力点，进一步增强了基层党组织政治功能和组织功能。
构建了“1+1” 党建工作模式。针对党建工作融入中心难点、堵点，航发动力机械中心党委以“夯基础、抓规范、活载体”为基点，构建“1+1”党建工作模式：1个党委委员至少联系1个党支部,包抓一个工区、带一个项目，通过联建帮扶带动整个支部党建工作新提升；1个工区班子成员、业务室干部带1个工段（班组），检查指导工长管理者标准作业和工段可视化看板使用维护、协调帮助工段解决问题，加快生产交付；1个党员解1项质量难题、带1名群众，帮助提高产品质量和工作质量，助力生产任务“加快”交付。
建立了党员积分考核工作规范。航发动力机械中心党委依托“党员责任区”质量网格化管理，将效率多提高、质量多提升、任务多承担5%的任务目标作为做合格党员基本标准，引导党员先锋岗、攻关突击在各自岗位充分发挥模范作用。不断优化党员积分考核方法，将定性指标转化为定量指标，融合党员党费收缴、组织生活出勤、参与“铸心”突击队活动、党员先锋模范作用发挥、劳动纪律、安全保密、任务完成情况、产品交付/工作质量等10个方面，实现对党员全方位的量化考核评价，加强党员日常全方位的引导、管理、监督，作为评选优秀党员、质量放心党员以及设置党员质量先锋岗和党员示范岗等活动的依据。
探索了一条“党建+质量”新路子。航发动力机械中心党委以“融入中心抓党建、抓好党建促交付”理念，强化支部主体作用发挥，找准“党建+质量”突破口，依托“党建+外委供应商质量管理”模型驱导，从“定、培、帮、牵、控、查、践、树”切入构建强基础、强支部、强融入，提升党建工作质量的“三强一提升”党建管理模式，着力实现了“党建+质量”管理规范化、支部管理定量化、融入中心具体化，切实将党组织优势转化成发展优势、质量提升优势，使一般一类质量问题下降32%、一次交检合格率提升了15%左右，质量指标提升明显。
近年来，航发动力机械中心党委坚持“围绕生产抓党建、抓好党建促生产”的工作思路，依托“党建+”模式，不断推进党建工作业务流程规范固化，考核评价细化可操作性化，“+”出党建质量管理精细化，坚持问题导向、结果导向，解决了日常党建工作推进中的困点、难点和堵点，突出党的一切工作到支部的鲜明导向，赋能增效推动党建与业务的双融入双促进，激发出了“党建+”“1+1＞2”的叠加成效，有效提高了党建工作整体水平。
（作者单位：中国航发动力股份有限公司）
来源｜《国企》杂志2024年3月号（下半月刊）
（编辑：王星）
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